Νόμος για την υποδομή Gigabit

Για να επιταχυνθεί η ανάπτυξη υποδομής δικτύου gigabit σε όλη την Ευρώπη, η Προεδρία του Συμβουλίου και οι διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία σχετικά με πρόταση αντικατάστασης της οδηγίας για τη μείωση του κόστους της ευρυζωνικότητας του 2014 (BCRD) από τον νόμο για την υποδομή gigabit (GIA).

Το GIA είναι ένα ουσιαστικό κομμάτι νομοθεσίας για την επίτευξη των στόχων συνδεσιμότητας της Ευρώπης, όπως ορίζονται στην ψηφιακή πυξίδα της ΕΕ για αυτήν τη δεκαετία, και για την ανάπτυξη των δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών επόμενης γενιάς στην ΕΕ.

“Στην Ευρώπη, η ανάπτυξη οπτικών ινών και 5G θα μπορούσε να είναι πολύ πιο εύκολη με λιγότερη διαχείριση. Αντιμετωπίζουμε αυτό το διοικητικό φόρτο μέσω του λεγόμενου νόμου για την υποδομή Gigabit. Έχουμε συνάψει μια προκαταρκτική συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τώρα. Αυτό θα επιτρέψει στους ευρωπαίους πολίτες να σερφάρουν πιο γρήγορα χρησιμοποιώντας οπτικές ίνες ή 5G» δήλωσε Petra de Sutter, αντιπρόεδρος της κυβέρνησης του Βελγίου και υπουργός Δημοσίων Επιχειρήσεων, Δημόσιας Διοίκησης, Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών

“Με την ολοκλήρωση του τριμερούς διαλόγου, το Βέλγιο επιδεικνύει τη σταθερή του δέσμευση για γρήγορη και βέλτιστη πρόσβαση στο διαδίκτυο για όλους. Ενοποιώντας το δίκτυο σε ολόκληρη την επικράτεια, χτίζουμε γέφυρες σε ένα ευρύτερο ευρωπαϊκό οικοσύστημα, επιδεικνύοντας το ενδιαφέρον μας για εναρμόνιση σε όλη την Ευρώπη. Αυτή η πρωτοβουλία δεν θα προωθήσει μόνο γρήγορη συνδεσιμότητα για τους συμπολίτες μας, αλλά και οικονομίες κλίμακας για τους φορείς και τις επιχειρήσεις που εμπλέκονται» δήλωσε ο Mathieu Michel, Υπουργός Εξωτερικών του Βελγίου για την ψηφιοποίηση, τη διοικητική απλούστευση, την προστασία της ιδιωτικής ζωής και την οικοδομική ρύθμιση

Βασικοί στόχοι της νέας νομοθεσίας
Ο νέος νόμος στοχεύει στη μείωση του αδικαιολόγητα υψηλού κόστους ανάπτυξης της υποδομής ηλεκτρονικών επικοινωνιών, που προκαλείται εν μέρει από τις διαδικασίες χορήγησης αδειών πριν από την ανάπτυξη ή την αναβάθμιση των δικτύων. Αυτές οι διαδικασίες εξακολουθούν να είναι πολύπλοκες, μερικές φορές χρονοβόρες και διαφορετικές μεταξύ των κρατών μελών.

Ο κανονισμός αποσκοπεί επίσης στην επιτάχυνση της ανάπτυξης των δικτύων, στην παροχή ασφάλειας δικαίου και διαφάνειας για όλους τους εμπλεκόμενους οικονομικούς παράγοντες και στην παροχή πιο αποτελεσματικών διαδικασιών σχεδιασμού και ανάπτυξης για τους φορείς εκμετάλλευσης δημόσιων δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

Αυτός ο νόμος ελάχιστης φύσης εναρμόνισης αντιμετωπίζει επίσης την ανάπτυξη και την πρόσβαση σε φυσική υποδομή εντός του κτιρίου. Αναμένεται να διευκολύνει τις διασυνοριακές εφαρμογές και να επιτρέψει σε ενδιαφερόμενους φορείς, φορείς εκμετάλλευσης ηλεκτρονικών επικοινωνιών, κατασκευαστές εξοπλισμού ή εταιρείες πολιτικού μηχανικού, να επιτύχουν καλύτερες οικονομίες κλίμακας.

Η προσωρινή συμφωνία διατηρεί τη γενική ώθηση της πρότασης της Επιτροπής. Ωστόσο, οι συννομοθέτες τροποποίησαν τμήματα της πρότασης, κυρίως όσον αφορά τις ακόλουθες πτυχές:

Ένας υποχρεωτικός μηχανισμός συνδιαλλαγής μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα και τηλεπικοινωνιακών φορέων εισήχθη ως ενδιάμεσο βήμα για τη διευκόλυνση της διαδικασίας χορήγησης αδειών,
συμπεριλήφθηκε εξαίρεση για μια μεταβατική περίοδο για μικρότερους δήμους, καθώς και ειδικές διατάξεις για την προώθηση της συνδεσιμότητας σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές
διευκρινίστηκαν οι παράγοντες κατά τον υπολογισμό των δίκαιων και εύλογων όρων πρόσβασης
εισήχθη ειδική διάταξη για την αντιμετώπιση της παρουσίας διαμεσολαβητών μεταξύ ιδιοκτητών γης και φορέων εκμετάλλευσης υποδομής
συμφωνήθηκαν ειδικές διατάξεις για μια εθελοντική ετικέτα «έτοιμης για ίνες» για κτίρια

Τέλος, δεδομένου ότι η τρέχουσα τιμή λιανικής για τις ρυθμιζόμενες επικοινωνίες εντός της ΕΕ θα λήξει στις 14 Μαΐου 2024, η προσωρινή συμφωνία προβλέπει τη συνέχιση της προστασίας των καταναλωτών, ιδίως για τους ευάλωτους χρήστες, με την επέκταση των ανώτατων ορίων τιμών, τα οποία είναι 0,19 € ανά λεπτό για κλήσεις και 0,06 € ανά μήνυμα SMS προς το παρόν.

Η προσωρινή συμφωνία διασφαλίζει συνολικά ότι τα κράτη μέλη έχουν ευρεία αυτονομία όσον αφορά την έκδοση αυστηρότερων και λεπτομερέστερων κανόνων για πολλά σημαντικά στοιχεία αυτού του νέου κανονισμού. Ο νέος νόμος θα ισχύει 18 μήνες μετά την έναρξη ισχύος του με ορισμένες ειδικές διατάξεις να ισχύουν σε μεταγενέστερο στάδιο.

Επόμενα βήματα
Μετά τη σημερινή προσωρινή συμφωνία, οι τεχνικές εργασίες από εμπειρογνώμονες και των δύο θεσμικών οργάνων θα συνεχιστούν με σκοπό την υποβολή συμβιβαστικού κειμένου στους συννομοθέτες προς έγκριση. Από την πλευρά του Συμβουλίου, η βελγική προεδρία στοχεύει να παρουσιάσει το κείμενο στους εκπροσώπους των κρατών μελών (Coreper) για έγκριση το συντομότερο δυνατό. Μετά την έγκρισή του, το σχέδιο νομοθετικής πράξης θα υποβληθεί σε νομική/γλωσσική αναθεώρηση προτού εγκριθεί επίσημα και από τα δύο θεσμικά όργανα, δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ