Ποιότητα αέρα: Συμφωνία του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου για την ενίσχυση των προτύπων στην ΕΕ

H Προεδρία του Συμβουλίου και οι εκπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέληξαν σε προσωρινή πολιτική συμφωνία σχετικά με πρόταση για τη θέσπιση προτύπων ποιότητας του αέρα της ΕΕ που πρέπει να επιτευχθούν με στόχο την επίτευξη ενός στόχου μηδενικής ρύπανσης, συμβάλλοντας έτσι σε ένα περιβάλλον απαλλαγμένο από τοξικές ουσίες στην ΕΕ έως το 2050 Επιδιώκει επίσης να ευθυγραμμίσει τα πρότυπα ποιότητας του αέρα της ΕΕ με τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ).

Για την ΕΕ, η υγεία των πολιτών της αποτελεί προτεραιότητα. Αυτό αποδείξαμε σήμερα με αυτήν την κρίσιμη συμφωνία που θα συμβάλει στην επίτευξη της φιλοδοξίας της ΕΕ για μηδενική ρύπανση έως το 2050. Οι νέοι κανόνες θα βελτιώσουν δραστικά την ποιότητα του αέρα που αναπνέουμε και θα μας βοηθήσουν να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά την ατμοσφαιρική ρύπανση, μειώνοντας έτσι τους πρόωρους θανάτους και κινδύνους που σχετίζονται με την υγεία, δήλωσε ο Alain Maron, υπουργός της κυβέρνησης της Περιφέρειας των Βρυξελλών-Πρωτεύουσας, υπεύθυνος για την κλιματική αλλαγή, το περιβάλλον, την ενέργεια και τη συμμετοχική δημοκρατία

Κύρια στοιχεία της συμφωνίας
Ενίσχυση των προτύπων ποιότητας του αέρα
Με τους νέους κανόνες, οι συννομοθέτες συμφώνησαν να καθορίσουν ενισχυμένα πρότυπα ποιότητας του αέρα της ΕΕ για το 2030 με τη μορφή οριακών τιμών και τιμών-στόχων που είναι πιο κοντά στις κατευθυντήριες γραμμές του ΠΟΥ και που θα αναθεωρούνται τακτικά. Η αναθεωρημένη οδηγία καλύπτει μια σειρά από ουσίες που ρυπαίνουν τον αέρα, συμπεριλαμβανομένων των λεπτών σωματιδίων και των σωματιδίων (PM2,5 και PM10), του διοξειδίου του αζώτου (NO2), του διοξειδίου του θείου (SO2), του βενζο(α)πυρενίου, του αρσενικού, του μολύβδου και του νικελίου, μεταξύ άλλων, και καθορίζει συγκεκριμένα πρότυπα για καθένα από αυτά. Για παράδειγμα, οι ετήσιες οριακές τιμές για τους ρύπους με τις υψηλότερες τεκμηριωμένες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία, PM2,5 και NO2, θα μειωθούν από 25 µg/m³ σε 10 µg/m³ και από 40 µg/m³ σε 20 µg/m³ αντίστοιχα. .

Η προσωρινή συμφωνία παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να ζητήσουν, έως τις 31 Ιανουαρίου 2029 και για συγκεκριμένους λόγους και υπό αυστηρούς όρους, αναβολή της προθεσμίας για την επίτευξη των οριακών τιμών ποιότητας του αέρα:

1. Έως την 1η Ιανουαρίου 2040 το αργότερο για περιοχές όπου η συμμόρφωση με την οδηγία εντός της προθεσμίας θα αποδεικνυόταν ανέφικτη λόγω ειδικών κλιματικών και ορογραφικών συνθηκών ή όπου οι απαραίτητες μειώσεις μπορούν να επιτευχθούν μόνο με σημαντικό αντίκτυπο στα υπάρχοντα συστήματα θέρμανσης οικιακής χρήσης
2. Έως την 1η Ιανουαρίου 2035 το αργότερο (με δυνατότητα παράτασης κατά δύο ακόμη έτη) εάν οι προβλέψεις δείξουν ότι οι οριακές τιμές δεν μπορούν να επιτευχθούν μέχρι την προθεσμία επίτευξης.

Για να ζητήσουν αυτές τις αναβολές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπεριλάβουν προβλέψεις για την ποιότητα του αέρα στους οδικούς χάρτες ποιότητας του αέρα (που θα καταρτιστούν έως το 2028) που θα αποδεικνύουν ότι η υπέρβαση θα διατηρηθεί όσο το δυνατόν συντομότερη και ότι η οριακή τιμή θα τηρηθεί μέχρι το τέλος του περίοδο αναβολής το αργότερο. Κατά την περίοδο της αναβολής, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να ενημερώνουν τακτικά τους οδικούς τους χάρτες και να αναφέρουν την εφαρμογή τους.

Οδικοί χάρτες, σχέδια και βραχυπρόθεσμα σχέδια δράσης για την ποιότητα του αέρα
Σε περιπτώσεις υπέρβασης ενός ορίου ή τιμής στόχου ή υπάρχει συγκεκριμένος κίνδυνος υπέρβασης των ορίων συναγερμού ή πληροφόρησης για ορισμένους ρύπους, το κείμενο απαιτεί από τα κράτη μέλη να καθορίσουν:

1. Έναν οδικό χάρτη για την ποιότητα του αέρα πριν από την προθεσμία εάν μεταξύ 2026 και 2029 το επίπεδο των ρύπων υπερβεί το όριο ή την τιμή στόχο που πρέπει να επιτευχθεί έως το 2030
2. Σχέδια ποιότητας του αέρα για περιοχές όπου τα επίπεδα ρύπων υπερβαίνουν τα όρια και τις τιμές-στόχους που ορίζονται στην οδηγία μετά την προθεσμία
3. Βραχυπρόθεσμα σχέδια δράσης που καθορίζουν έκτακτα μέτρα π.χ. περιορισμός της κυκλοφορίας οχημάτων, αναστολή οικοδομικών εργασιών κ.λπ. για τη μείωση του άμεσου κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία σε περιοχές όπου θα ξεπεραστούν τα όρια συναγερμού

Οι συννομοθέτες συμφώνησαν να συμπεριλάβουν πιο ήπιες απαιτήσεις για την κατάρτιση σχεδίων για την ποιότητα του αέρα και βραχυπρόθεσμων σχεδίων δράσης σε περιπτώσεις όπου η δυνατότητα μείωσης ορισμένων συγκεντρώσεων ρύπων είναι σοβαρά περιορισμένη λόγω των τοπικών γεωγραφικών και μετεωρολογικών συνθηκών. Όσον αφορά το όζον, σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρχει σημαντική δυνατότητα μείωσης των συγκεντρώσεων του όζοντος σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο, οι συννομοθέτες συμφώνησαν να εξαιρέσουν τα κράτη μέλη από την κατάρτιση σχεδίων για την ποιότητα του αέρα, υπό τον όρο ότι θα παράσχουν στην Επιτροπή και το κοινό με λεπτομερή αιτιολόγηση για μια τέτοια εξαίρεση.