Οι πλούσιες χώρες δεσμεύονται να διαθέτουν 300 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε βοήθεια, αλλά οι αναπτυσσόμενες χώρες που χρειάζονται βοήθεια για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την προσαρμογή στις κλιματικές επιπτώσεις λένε ότι αισθάνονται ξανά εκφοβισμένες να αποδεχτούν μια ανεπαρκή συμφωνία.
Μετά από δύο εβδομάδες αόριστων δηλώσεων σχετικά με την προκλητική γεωπολιτική, αλλά χωρίς εξηγήσεις για το γιατί δαπανούν τρισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε επιδοτήσεις ορυκτών καυσίμων, οι ανεπτυγμένες χώρες στη COP29 δήλωσαν τελικά ότι θα αυξήσουν τις κλιματικές δαπάνες για να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες από την τρέχουσα δέσμευση των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως σε 300 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως έως το 2035.
Τα χρήματα θα βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες να αναπτύξουν την ικανότητά τους για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και να προσαρμοστούν στις ολοένα και πιο σοβαρές κλιματικές επιπτώσεις σε έναν υπερθερμαινόμενο πλανήτη. Αλλά απέχει πολύ από αυτό που ζητούσαν και απέχει πολύ από αυτό που χρειάζονται.
Μια ορόσημο έκθεση του 2021 από τη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή έδειξε ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες χρειάζονται συνολικά τουλάχιστον 5,8 τρισεκατομμύρια δολάρια έως το 2030 για να συμβαδίσουν με τις επιπτώσεις της παγκόσμιας θέρμανσης που προκάλεσαν ελάχιστα.
Η συμφωνία για τη χρηματοδότηση του κλίματος οριστικοποιήθηκε στις 3 π.μ. την Κυριακή το πρωί στο Μπακού, πολύ μετά το προγραμματισμένο τέλος της διάσκεψης στις 6 μ.μ. την Παρασκευή και αφού ορισμένοι συμμετέχοντες είχαν ήδη εγκαταλείψει τις διαπραγματεύσεις στο Ολυμπιακό Στάδιο. Άλλοι αντιπρόσωποι έφτασαν για την τελευταία ημέρα των συζητήσεων με τις βαλίτσες τους, φρεσκάρονταν στα δημόσια μπάνια και αναζητούσαν φαγητό καθώς τα αποθέματα μειώνονταν. Ήταν η τρίτη συνεχόμενη χρονιά που οι συνομιλίες πήγαιναν στην παράταση, εγείροντας για άλλη μια φορά ερωτήματα σχετικά με το κατά πόσον η τρέχουσα μορφή είναι κατάλληλη.
Στη COP πέρυσι στο Ντουμπάι, οι συνομιλίες παρατάθηκαν καθώς οι χώρες διαπραγματεύονταν την ακριβή διατύπωση μιας φράσης σχετικά με τη μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα στα ενεργειακά συστήματα, για πρώτη φορά σε 30 χρόνια που τα ορυκτά καύσιμα αναφέρονταν άμεσα σε ένα επίσημο έγγραφο της UNFCCC. Το προηγούμενο έτος, στη COP27 στην Αίγυπτο, χρειάστηκε επίσης επιπλέον χρόνος για να επιτευχθεί συμφωνία για ένα ταμείο απωλειών και ζημιών που αποσκοπεί στην αποζημίωση των αναπτυσσόμενων χωρών για οικονομικές, πολιτιστικές και περιβαλλοντικές ζημιές που ήδη συμβαίνουν – χωριστά από τα φετινά χρήματα για προετοιμασία για το μέλλον.
Σε μια δήλωση μετά το κλείσιμο της συνεδρίασης στο Μπακού, ο Γενικός Γραμματέας της UNFCCC, Simon Stiell, χαρακτήρισε τον νέο στόχο χρηματοδότησης «ασφαλιστική πολιτική για την ανθρωπότητα, εν μέσω επιδείνωσης των κλιματικών επιπτώσεων που πλήττουν κάθε χώρα». «Αλλά», πρόσθεσε, «όπως κάθε ασφαλιστική πολιτή, λειτουργεί μόνο εάν τα ασφάλιστρα καταβάλλονται πλήρως και έγκαιρα. Οι υποσχέσεις πρέπει να τηρηθούν για να προστατευθούν δισεκατομμύρια ζωές». Ο Stiell είπε επίσης ότι η τελική συμφωνία δείχνει ότι η UNFCCC συνεχίζει να σημειώνει πρόοδο στους παγκόσμιους στόχους κλιματικής δράσης που τέθηκαν στη Συμφωνία του Παρισιού, η οποία περιλαμβάνει μια ενότητα που καθορίζει τις προσδοκίες ότι οι πλούσιες χώρες, οι οποίες έχουν προκαλέσει το μεγαλύτερο μέρος της κλιματικής ζημίας με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου τους, θα βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες να αντιμετωπίσουν τις αυξανόμενες προκλήσεις.
Ορισμένοι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες δήλωσαν ότι το τελικό αποτέλεσμα απλώς απέφυγε την ολική αποτυχία. Οι αναπτυσσόμενες χώρες είχαν ζητήσει πολύ περισσότερα χρήματα, ταχύτερα: έως και 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια ετησίως έως το 2030. «Η κλιματική σύνοδος στο Μπακού δεν ήταν επιτυχία, αλλά το πολύ η αποφυγή μιας διπλωματικής καταστροφής», δήλωσε ο Ottmar Edenhofer, κλιματικός οικονομολόγος και συνδιευθυντής του Ινστιτούτου Κλιματικών Επιπτώσεων του Πότσδαμ στη Γερμανία. Είπε ότι οι τεταμένες συνομιλίες της COP29 δείχνουν ότι απαιτούνται πρόσθετες μορφές διαπραγμάτευσης για την αντιμετώπιση της κλιματικής κρίσης. Ο στόχος των 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων είναι «πολύ μικρός και πολύ αργά», πρόσθεσε ο Johan Rockström, επιστήμονας του συστήματος της Γης και ο άλλος συνδιευθυντής του Ινστιτούτου του Πότσδαμ. Καθώς οι παγκόσμιες εκπομπές εξακολουθούν να αυξάνονται, σημείωσε, τα κλιματικά κόστη πρόκειται να αυξηθούν ακόμη περισσότερο. «Δεν μπορούμε να περιμένουμε για τη δημόσια χρηματοδότηση του κλίματος άλλα 10 χρόνια, οπότε το κόστος απωλειών και ζημιών θα έχει εκτοξευθεί», είπε. Η αποφυγή ορισμένων από τα χειρότερα σενάρια κλιματικής και κοινωνικής κατάρρευσης απαιτεί πλήρη εστίαση στη χρηματοδότηση του κλίματος και τη μείωση των εκπομπών, καθώς και την ανακατεύθυνση «ολόκληρης της παγκόσμιας οικονομίας μακριά από την ανάπτυξη βασισμένη στα ορυκτά καύσιμα».
Οι αντιδράσεις από ηγέτες αναπτυσσόμενων χωρών και συμμαχικές ομάδες της κοινωνίας των πολιτών ήταν ακόμη πιο επικριτικές, με ορισμένους να λένε ότι αισθάνονται εκβιασμένοι να αποδεχτούν το αποτέλεσμα της COP29.
Η υποσχεθείσα χρηματοδότηση είναι «τραγικά ανεπαρκής για να αντιμετωπίσει τη σοβαρότητα της παγκόσμιας κλιματικής κρίσης μας», δήλωσε ο Harjeet Singh, ο παγκόσμιος διευθυντής εμπλοκής με την Πρωτοβουλία για τη Μη Διάδοση των Ορυκτών Καυσίμων, η οποία έχει διερευνήσει διπλωματικά κανάλια εκτός της διαδικασίας της UNFCCC για να επιταχύνει την απαραίτητη σταδιακή κατάργηση των ορυκτών καυσίμων.
Ο Victor Menotti, ο οποίος παρακολούθησε στενά την αμερικανική εμπλοκή στις συνομιλίες ως παρατηρητής με την Παγκόσμια Εκστρατεία για την Απαίτηση Κλιματικής Δικαιοσύνης, δήλωσε ότι το αποτέλεσμα αντικατοπτρίζει τη συνέχιση μιας «δικής μου ή του αυτοκινητοδρόμου» μορφής κλιματικής διπλωματίας που ασκείται από τις ΗΠΑ.
«Οι αξιωματούχοι του Στέιτ Ντιπάρτμεντ των ΗΠΑ ζήτησαν περισσότερη μετριασμό από τις αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά αρνήθηκαν να παραδώσουν» αυτό που αυτές οι χώρες λένε ότι χρειάζονται για να μειώσουν τις εκπομπές. Είπε επίσης ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες συνέχισαν να μειώνουν τις νομικές τους υποχρεώσεις βάσει της UNFCCC και της Συμφωνίας του Παρισιού, «αφήνοντας μια ντροπιαστική κληρονομιά παγκόσμιας κλιματικής αδικίας από την προεδρία Μπάιντεν».
Μια προετοιμασμένη δήλωση που αποδόθηκε σε έναν ανώτερο αξιωματούχο των Ηνωμένων Πολιτειών στις συνομιλίες ανέφερε ότι είναι αρκετά δύσκολο να επιτευχθούν οι υπάρχοντες στόχοι χρηματοδότησης και ότι ο νέος στόχος θα απαιτήσει «ακόμη πιο φιλόδοξες και εξαιρετικές προσπάθειες, συμπεριλαμβανομένων διμερών συμφωνιών χρηματοδότησης, περισσότερα χρήματα από διεθνείς τράπεζες ανάπτυξης και μεγαλύτερες προσπάθειες για τη κινητοποίηση ιδιωτικής χρηματοδότησης».
Αλλά οι ΗΠΑ πιθανότατα δεν θα έχουν καμία σχέση με αυτό για τουλάχιστον τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Ο εκλεγμένος πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ έχει δηλώσει ότι θα αποσύρει τη χώρα από τη Συμφωνία του Παρισιού και πάλι, αφού το έκανε στην πρώτη του θητεία.
Η κλιματική απεσταλμένη των Νήσων Μάρσαλ, Tina Stege, δήλωσε ότι τα μικρά νησιωτικά κράτη ήρθαν στη COP29 καλόπιστα, με την ασφάλεια των κοινότητών τους και την ευημερία του κόσμου να κινδυνεύουν. «Ωστόσο, έχουμε δει το χειρότερο του πολιτικού ευκαιριασμού εδώ σε αυτή τη COP, παίζοντας παιχνίδια με τη ζωή των πιο ευάλωτων ανθρώπων του κόσμου», είπε, κατηγορώντας τα συμφέροντα των ορυκτών καυσίμων ότι προσπαθούν να μπλοκάρουν την πρόοδο. «Φεύγουμε με ένα μικρό μέρος της χρηματοδότησης που χρειάζονται επειγόντως οι κλιματικά ευάλωτες χώρες», είπε. «Δεν είναι αρκετό, αλλά είναι μια αρχή και έχουμε ξεκαθαρίσει ότι αυτά τα κεφάλαια πρέπει να έρχονται με λιγότερα εμπόδια, ώστε να φτάσουν σε όσους τα χρειάζονται περισσότερο. … Οι χώρες φαίνεται να έχουν ξεχάσει το λόγο για τον οποίο είμαστε όλοι εδώ. Είναι για να σώσουμε ζωές».
Η επείγουσα ανάγκη επιτάχυνσης της κλιματικής βοήθειας υπογραμμίστηκε από μια πρωτοφανή σειρά έξι τροπικών καταιγίδων που έπληξαν τις Φιλιππίνες και σκότωσαν τουλάχιστον 171 ανθρώπους κατά τη διάρκεια των συνομιλιών του Μπακού.
